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一个主题、6个主线、9条新亮点,助力民主党派发展
 

----九三学社通化市教育二支社、市直三支社学习十八届三中全会精神心得
一、把握“全面深化改革”这一主题
纵观党的历史,改革开放以来,历届三中全会都承担着经济发展和深化经济体制改革的重大使命,一些具有重大转折意义的决策,多是在三中全会上作出的。
十八届三中全会确定的主题是“全面深化改革”,这与十一届三中全会以来的前6次三中全会有所不同。尽管前6次会议也都与改革有关,但主题仅是某一方面改革。 十二届三中全会(1984年):提出对内搞活经济、对外实行开放的方针;十三届三中全会(1988年):提出治理经济环境、整顿经济秩序;十四届三中全会(1993年):提出建立社会主义市场经济体制;十五届三中全会(1998年):提出建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标;十六届三中全会(2003年):完善社会主义市场经济体制改革;十七届三中全会(2008年):研究推进农村改革发展的问题;十八届三中全会(2013年11月):会议提出全面深化改革, 这次改革则包括了经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防和军队改革、党的建设制度改革等等。
对于这一主题,我们可以从以下三个方面来理解:
第一,有原因。在国内传统的经济发展方式已经不可持续。政治方面迫切需要推动体制创新;在社会管理方面矛盾比较突出;文化发展方面需要激发创新活力;在生态环境方面迫切需要健全法律保障。与此同时,国际形势也更加复杂,新技术革命不断兴起,我国经济发展还面临着后起国家追赶和发达国家的经济、科技优势“两面夹击”的压力。这一系列问题都必须依靠全面深化改革来解决。
第二,有能力。在过去35年的改革实践中,我们在“摸着石头过河”的基础上积累了丰富的改革经验。我们能从全球视野、全国大局的角度对改革的各种要素进行统筹考虑,这是以往改革所不具有的条件。
第三,有目标。此次改革我们有完整时间表和路线图。这次不仅从15个领域部署了60项具体的改革任务,而且成立了以党的总书记为组长的全面深化改革领导小组。并且明确提出“到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型”。
二、明确六个“紧紧围绕”的改革新方向
即经济体制改革,紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用;政治体制改革,紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;文化体制改革,紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国;社会体制改革,紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义;生态文明体制改革,紧紧围绕建设美丽中国;党的建设制度改革,紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平。这六个“紧紧围绕”一方面明确了全面深化改革的主要内容,突出体现了改革的全面性;另一方面明确了改革的重点和主轴,使全面深化改革的顶层设计、优先顺序、重点领域、关键环节一目了然,有利于整体推进和重点突破相结合、相促进。
三、几个新提法和新亮点
1、“推进国家治理体系和治理能力现代化”,要求的是制度的现代化。这是自十一届三中全会以来第一次设立的宏大目标。
2、中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
3、设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。
4、加强顶层设计和摸着石头过河相结合。
5、全会特别强调了“市场在资源配置中起决定性作用”。而此前的表述,是“市场在资源配置中起基础性作用”。两字之差,区分出来的是对政府和市场关系的新定位。
6、深化财税体制改革。
7、全会提出了“建设法治政府和服务型政府”的方向。创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。
8、创新化解社会矛盾体制,健全公共安全体系。
9、划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。
四:助力民主党派。
1、中共十八届三中全会为中国改革绘制了蓝图,也为民主党派指明了方向。在我国,各民主党派是接受中国共产党领导,同共产党通力合作,共同致力于社会主义事业的亲密友党,是参政党。这种相互信任、肝胆相照的关系是我国革命和建设取得成功的关键所在。今天在事关中华名族复兴的伟大事业上,中国共产党与各民主党派的思想是完全一致的,是没有任何区别和间隙的。所以,中共改革十八届三中全会规划的改革蓝图,就是民主党派努力的方向。
2、这场改革事关中华民族伟大复兴,也关乎民主党派的生存与发展。中国共产党和民主党派一直坚守“长期共存,互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针。一荣俱荣,一毁俱毁,可谓唇亡齿寒。在中共十八大中明确提出“加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序,坚持协商于决策之前和决策之中,增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商”。国家宪法已经明确, 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。因此,国家的稳定与内乱,中华民族的繁荣与衰败,中国共产党的兴盛和消亡,同中国各民主党派的利益密切相关,同中国各民主党派的存亡休戚与共。
3、中共十八届三中全会规范共产党人的言行,也把脉了民主党派成员的思想路径。改革,就是利益的调整。此次改革注定是一场深刻的革命、艰难的博弈。必将打破固有的利益格局。 “老虎和苍蝇一起打”的雷霆出击,“八项规定”、“六项禁令”的铿锵有力,以及群众路线教育实践活动的求真务实,既是规范中国共产党人言行之举,也是最大范围凝聚改革力量之举。既需要执政党具有壮士断腕的勇气,也需要民主党派的鼎力支持。这也要求我们各民主党派在参政议政和发挥监督作用过程中,深刻体会到这样的问题,与中国共产党一道,群策群力,实干巧干,凝聚出共同推进改革的强大力量,是我们民主党派成员的思想脉络。
4、中共十八届三中全会不仅激发了中国人民的创造热情,也为民主党派成员提供了表现舞台。此次声势浩大的改革,将为人才济济的民主党派提供了很好的参与革新和谋求自身发展的机会。我们始终要做改革的支持者、拥护者和积极的参与者,要致力构建以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利,同时,要积极建言献策,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。

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